Предлагаем Вашему вниманию информационную ленту «Погода-экология-пресс». Здесь Вы можете найти обзор всей текущей информации об окружающей среде, чрезвычайных ситуациях в мире, России, Сибири, на вашей территории, сведения из мировых фондов, объявляющих конкурсы на получение грантов, а также статьи и комментарии наших специалистов по вопросам, так или иначе связанным с окружающей средой.

Последние события:

Нужна ли России Гидрометслужба?

Столь долго ожидаемая административная реформа началась Указом Президента РФ от 9.03.2004г. По логике Указа Федеральная Служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды структурно передается Министерству Природных Ресурсов.

Отметим, что это пятая (почти юбилейная!) попытка ликвидации Гидрометслужбы как самостоятельной структуры. Ранее, с 1931 по 1936 г.г. и с 1953 по 1954 они включались в состав народного комиссариата земледелия и министерства сельского хозяйства, а в 1991-92 и 1998 г.г. – в состав Минэкологии России.

Вызывает сомнение правомерность авторов такой перестройки. Ведь в согласии с мировой практикой и в соответствие с Конституцией РФ (статья 71) метеорологическая служба находится в федеральном ведении, т.е. Гидрометслужба – своеобразный атрибут государственности.

Задачи, решаемые Росгидрометом и Минприроды, отличаются кардинально. Росгидромет – это специфическая универсальная система, которая оперативно (ночью и днем, в будни и праздники) обеспечивает фактической и прогнозной гидрометинформацией, предупреждениями о штормах населения и самые различные отрасли экономики (энергетика, сельское хозяйство, транспорт и др.) и обороны. Без информации и прогнозов Гидрометслужбы невозможны полеты самолетов, плавание на морях и реках. Деятельность гидрометеорологов позволяет снизить или предотвратить ущерб экономике, устранить угрозу жизни людей. Коэффициент экономической эффективности гидромеобеспечения по оценкам Всемирной Метеорологической Организации (ВМО) составляет 10:1 (1 доллар затрат на Гидрометслужбу дает 10 долларов прибыли). Только за один 2003 год расчетный экономический эффект деятельности Западно-Сибирской Гидрометслужбы превысил 400 млн. руб.

Министерство природных ресурсов (и его структуры) курируют вопросы защиты природной среды от негативного воздействия человеческой деятельности, природопользования (лесное хозяйство, водные ресурсы, недра), геодезии, картографии.

Подчеркнем, что Росгидромет (помимо названных выше функций) осуществляет мониторинг загрязнения природной среды и тем самым дает независимую экспертизу эффективности осуществляемой Минприроды природоохранной деятельности. Предлагаемые (якобы с целью экономии средств) меры по объединению Росгидромета с другими ведомствами могут привести к тяжелым последствиям, а именно: к утрате конституционных обязанностей государства в области метеорологии, к потере возможности (прежде всего - для общественности) объективной оценки деятельности природоохранных органов.

Добавим, что после упразднения Росгидромета Россия теряет право быть членом ВМО, поскольку по ее уставу членом этой организации может стать только та страна, которая имеет свою самостоятельную гидрометслужбу. А это, в свою очередь, чревато развалом системы международного обмена фактическими и прогностическими гидрометданными, которая выгодна прежде всего для России, ибо в силу известной изреженности российской наблюдательной сети, технической и технологической отсталости нашей страны, данные развитых стран Запада вносят эффективный вклад в поддержание высокого качества прогнозирования органов Росгидромета. Прекращение поступления этих данных в Россию автоматически приведет к снижению качества прогнозов погоды, предупрежденности стихийных бедствий и явлений, таких как ураганы, ливни, метели, заморозки, паводки и др.

С упразднением Росгидромета превращаются в фикцию международные соглашения России, например, с Белоруссией и Казахстаном об информационном обмене и создании единых структур гидрометслужбы, с Международным банком развития – о кредитах для технического переоснащения наблюдательной сети и технического перевооружения мировых и региональных центров Росгидромета.

Таким образом, необходимость сохранения самостоятельности Росгидромета определяется Конституцией РФ, международными соглашениями и, наконец, уникальностью задач, выполняемых Гидрометслужбой для населения, экономики и государственной власти России.

Нельзя допустить, чтобы в результате так называемых демократических реформ общество утратило хотя бы часть элементов государственности страны.

Начальник Новосибирского ГМЦ

Ренат Ягудин